山東省技術(shù)市場管理條例
【頒布日期】1990.12.27
【實施日期】1991.03.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人大常委會
(1990年12月27日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動的法人和公民，均須遵守本條例。
第三條 技術(shù)市場是社會主義商品市場的重要組成部分。技術(shù)市場的業(yè)務(wù)范圍主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和委托、合作技術(shù)開發(fā)等技術(shù)貿(mào)易活動。
第四條 從事技術(shù)貿(mào)易活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠實信用的原則。技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和鼓勵為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的技術(shù)貿(mào)易活動，促進(jìn)技術(shù)市場的發(fā)展。
第二章 技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)
第六條 各級人民政府的科學(xué)技術(shù)委員會是技術(shù)市場的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)市場管理工作。其職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)審批技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；
(三)管理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作；
(四)管理和監(jiān)督技術(shù)貿(mào)易活動；
(五)技術(shù)市場的其他管理工作。
第七條 各級工商行政管理部門參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理。其職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理；
(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行，確認(rèn)無效技術(shù)合同，查處違法技術(shù)合同；
(三)依法查處技術(shù)貿(mào)易中違反工商行政管理法規(guī)的行為。
第八條 各級財政、稅務(wù)、審計、金融、物價等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好技術(shù)市場管理工作。
第三章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)
第九條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)主要是指以促成技術(shù)成果商品化為目的，從事技術(shù)貿(mào)易活動的組織。
第十條 建立獨立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：
(一)有明確的業(yè)務(wù)方向和范圍；
(二)有與技術(shù)貿(mào)易范圍相適應(yīng)的能夠獨立支配的財產(chǎn)和經(jīng)費；
(三)有固定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
(四)有必要的技術(shù)設(shè)施和條件；
(五)有獨立的名稱、固定的場所和健全的組織機(jī)構(gòu)、章程。
建立非獨立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，除具備前款(一)(三)(四)(五)項規(guī)定條件外，還必須有單位法定代表人的授權(quán)，并由本單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，承擔(dān)民事責(zé)任。
第十一條 建立企業(yè)性質(zhì)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，由同級技術(shù)市場主管部門審查批準(zhǔn)；建立事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，由同級技術(shù)市場主管部門會同同級編制委員會審查批準(zhǔn)；建立私營和個體技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，由創(chuàng)辦人提出申請，報當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))技術(shù)市場主管部門審查批準(zhǔn)。
技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)經(jīng)審查批準(zhǔn)，由審批部門核發(fā)《技術(shù)貿(mào)易許可證》。凡未領(lǐng)取《技術(shù)貿(mào)易許可證》的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，必須補(bǔ)領(lǐng)。
第十二條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，必須持批準(zhǔn)文件和《技術(shù)貿(mào)易許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。
第十三條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的合并、分立、撤銷以及變更主要登記事項，應(yīng)按原審批程序辦理注銷登記或變更登記手續(xù)。
第十四條 各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受各級技術(shù)市場主管部門及有關(guān)行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第四章 技術(shù)貿(mào)易管理
第十五條 本條例所稱的技術(shù)貿(mào)易是指通過技術(shù)交易會、招標(biāo)會、信息發(fā)布會、技術(shù)洽談、科技集市、常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)承包、技術(shù)入股、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等形式所進(jìn)行的技術(shù)交易活動。
第十六條 進(jìn)入技術(shù)市場的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。
涉及國家安全或重大利益需要保密的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場，須由有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密機(jī)關(guān)核定密級后，按照國家法律和有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 當(dāng)事人從事技術(shù)貿(mào)易活動，成交后必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定，訂立書面技術(shù)合同。
技術(shù)合同書和技術(shù)合同登記證明材料采用全省統(tǒng)一格式。
第十八條 組織各類技術(shù)交易會，主辦單位必須在技術(shù)交易會結(jié)束后一個月內(nèi)，將貿(mào)易情況按隸屬關(guān)系書面報告技術(shù)市場主管部門。
第十九條 技術(shù)商品的廣告宣傳，須由縣(市、區(qū))以上技術(shù)市場主管部門或其授權(quán)單位出具證明。
廣告經(jīng)營者不得刊播、設(shè)置、張貼未取得縣(市、區(qū))以上技術(shù)市場主管部門或其授權(quán)單位證明的技術(shù)商品廣告。
第二十條 從事技術(shù)貿(mào)易活動，不得提供虛假技術(shù)信息；不得與當(dāng)事人一方串通，損害另一方利益。
第二十一條 技術(shù)市場主管部門設(shè)技術(shù)市場檢查員。技術(shù)市場檢查員須憑省技術(shù)市場主管部門頒發(fā)的《技術(shù)市場檢查證》，從事對技術(shù)市場的檢查、監(jiān)督和管理工作。
技術(shù)市場管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法，不得營私舞弊；在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示《技術(shù)市場檢查證》。
第二十二條 建立技術(shù)市場統(tǒng)計制度。各級技術(shù)市場主管部門、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)以及從事技術(shù)貿(mào)易活動的單位和個人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)技術(shù)市場統(tǒng)計的規(guī)定，向有關(guān)部門如實提供技術(shù)市場統(tǒng)計資料和情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
第五章 技術(shù)合同管理
第二十三條 技術(shù)合同實行認(rèn)定登記制度。
省技術(shù)市場主管部門統(tǒng)一管理全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，由同級技術(shù)市場主管部門批準(zhǔn)公布，并報省技術(shù)市場主管部門備案。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不得從事或者參與技術(shù)貿(mào)易活動。
第二十四條 技術(shù)合同訂立后，合同當(dāng)事人必須在一個月內(nèi)持書面合同文本和有關(guān)附件，向當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請登記。
第二十五條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定登記。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取技術(shù)合同登記費。
第二十六條 屬于《中華人民共和國技術(shù)合同法》第二十一條所列情況之一的技術(shù)合同，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以請求工商行政管理部門宣布合同無效。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人也可以請求人民法院宣布合同無效。
工商行政管理部門在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)屬于前款合同的，有權(quán)進(jìn)行查處。但是，涉及非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步、侵害他人權(quán)益的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)委員會作出結(jié)論后，再行處理；涉及專利侵權(quán)的，委托專利管理機(jī)關(guān)作出結(jié)論后再行處理。
第二十七條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人協(xié)商一致變更、解除，或者被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷、宣布無效時，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第二十八條 從事技術(shù)合同登記的工作人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)，并經(jīng)省技術(shù)市場主管部門的考核，取得《技術(shù)合同登記員證》后，方可從事技術(shù)合同登記工作。
第二十九條 訂立技術(shù)合同的單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全技術(shù)合同管理制度，保證所訂立的技術(shù)合同順利履行，維護(hù)本單位的技術(shù)貿(mào)易信譽(yù)。
第三十條 發(fā)生技術(shù)合同爭議的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)或者經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可以請求上級或者原仲裁機(jī)構(gòu)復(fù)議一次。當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁決定的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方可以在《中華人民共和國技術(shù)合同法》第五十二條規(guī)定的期限內(nèi)就合同爭議向人民法院起訴。
第六章 技術(shù)權(quán)益
第三十一條 執(zhí)行國家和地方科技計劃項目所完成的技術(shù)成果，經(jīng)上級主管部門同意，研究開發(fā)方可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓所得收入，按國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，是職務(wù)技術(shù)成果。職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位。
個人在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，自行研究開發(fā)的科技成果，是非職務(wù)技術(shù)成果。非職務(wù)技術(shù)成果可自行轉(zhuǎn)讓。使用本單位物質(zhì)技術(shù)條件，應(yīng)同單位達(dá)成協(xié)議，并支付使用費。
第三十三條 未經(jīng)本單位同意，個人不得提供或者轉(zhuǎn)讓下列技術(shù)成果：
(一)本單位準(zhǔn)備或者已經(jīng)申請專利的發(fā)明創(chuàng)造；
(二)本單位準(zhǔn)備申報、已經(jīng)申報或者已經(jīng)獲得發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的科技成果；
(三)本單位準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓或者已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)；
(四)本單位在研究開發(fā)工作中取得的階段性技術(shù)成果；
(五)本單位明確規(guī)定不向外單位提供或者轉(zhuǎn)讓的未公開的關(guān)鍵性技術(shù)。第七章 技術(shù)貿(mào)易費用與稅收
第三十四條 技術(shù)貿(mào)易的價款或報酬，由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工業(yè)化開發(fā)程度、當(dāng)事人享有的權(quán)益及承擔(dān)的責(zé)任，協(xié)商議定。
技術(shù)貿(mào)易的價款或報酬中包含非技術(shù)性款項的，應(yīng)當(dāng)分項計算。當(dāng)事人不得將非技術(shù)性款項的收入計入技術(shù)貿(mào)易總額。
第三十五條 技術(shù)貿(mào)易價款或報酬的支付方式由當(dāng)事人協(xié)商議定，可以采取一次總付或者分期支付，也可以提成支付或按雙方約定的其他方式支付。
第三十六條 企業(yè)單位支付經(jīng)過認(rèn)定登記的技術(shù)合同價款或報酬，按協(xié)議一次或分期支付的，可以一次或分期攤?cè)氤杀?或費用)；按新增銷售額(或產(chǎn)品銷量)的一定比例提成支付的，直接從銷售收入中支付；按利潤的一定比例提成支付的，在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前支付；取得技術(shù)貿(mào)易貸款的，可在該項目新增利潤中稅前還貸。
全民所有制事業(yè)單位支付技術(shù)貿(mào)易費用，在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入的，在事業(yè)費中列支。
第三十七條 從事技術(shù)貿(mào)易的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)從技術(shù)貿(mào)易活動所得的技術(shù)性純收入中按有關(guān)規(guī)定提取一定比例的獎金，獎勵直接從事研究開發(fā)該項目的技術(shù)人員。獎勵費用不計入企事業(yè)單位獎金總額，不計征獎金稅。
從各專業(yè)銀行的營業(yè)機(jī)構(gòu)提取技術(shù)貿(mào)易獎金，須憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)開具的技術(shù)合同登記證明，按銀行有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取現(xiàn)金；否則，銀行拒絕辦理。
第三十八條 單位的技術(shù)貿(mào)易收入，按有關(guān)規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。
個人的技術(shù)貿(mào)易收入依法納稅。
第三十九條 未申請認(rèn)定登記和未予登記的合同，不得享受信貸、稅收和獎勵等方面的優(yōu)惠。
第四十條 從事技術(shù)貿(mào)易的單位，統(tǒng)一使用由所在地稅務(wù)部門監(jiān)制并套印“發(fā)票監(jiān)制章”的技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票，其技術(shù)貿(mào)易收入應(yīng)當(dāng)納入本單位的財務(wù)管理。
第四十一條 個人訂立技術(shù)合同提取技術(shù)貿(mào)易費用，必須通過技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的開戶銀行辦理。其它單位不得為個人技術(shù)貿(mào)易提供財務(wù)結(jié)算。
第四十二條 各級技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)受稅務(wù)部門的委托，對取得技術(shù)貿(mào)易收入的個人，按規(guī)定代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅，代售技術(shù)合同印花稅票。
第八章 獎勵與處罰
第四十三條 對在技術(shù)市場管理和技術(shù)貿(mào)易工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰、獎勵。
第四十四條 未領(lǐng)取《技術(shù)貿(mào)易許可證》和營業(yè)執(zhí)照從事技術(shù)貿(mào)易活動的，由技術(shù)市場管理部門予以取締并沒收其非法所得。
第四十五條 違反本條例有下列行為之一的，由技術(shù)市場主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，沒收非法所得、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失并處以三百至三千元罰款：
(一)侵犯單位或他人技術(shù)權(quán)益的；
(二)提供虛假技術(shù)信息給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的；
(三)不依法訂立書面技術(shù)合同的。
前款所列處罰種類，可以單用，也可以合并使用。
第四十六條 在技術(shù)貿(mào)易活動中，當(dāng)事人有違反工商行政管理、財政、稅收管理法律、法規(guī)行為的，分別由工商行政管理、財政、稅收部門按各自的職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條 罰沒款一律上交地方財政，任何單位或個人不得坐支、挪用。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級主管部門申請復(fù)議，上一級主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十九條 技術(shù)市場管理人員玩忽職守、營私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本條例自1991年3月1日起施行。山東省人民政府1988年5月22日發(fā)布的《山東省技術(shù)市場管理暫行辦法》同時廢止。